X. Emmanuelli a été co-fondateur de Médecins sans frontières, médecin-chef à Fleury-Mérogis, fondateur du Samu social de Paris et secrétaire d’Etat chargé de l’action humanitaire d’urgence. Il critique un système de santé "qui ne fait plus de place à ceux que notre société a laissé dans ses marges". Pour lui, "c’est en concentrant le maximum d’efforts en amont que l’on peut déjouer le processus d’exclusion et éviter les problèmes de l’aval".
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